이번 통합의 인센티브로 여수-순천-보성-고흥을 합하고 여기에 구례를 묶어서 하나의 연담도시를 출범시켜야 합니다.

중국은 고대에도 최소 행정단위를 사방 100리를 기준으로 설정했습니다. 그리고 현재 중국의 지급시의 면적은 대부분 경기도 면적보다 넓습니다. 

동부지역 연담도시의 출범의 가장 큰 효과를 기대해볼 수 있는 부문은 관광산업 부문입니다. 중국은 관광사업의 단위가 최소한 지급시 단위입니다. 그런데 우리의 현실은 1,000년 전에 획정한 행정구역에 갇혀서 소규모로 관광산업을 운영하려고 하니 관광부문이 산업화되지 못하는 실정입니다. 머무르는 관광을 위해서는 동부지역 연담도시의 출범이 급선무입니다.

여자만을 매립하여 세계 150국 거리 조성과 이곳에 UN아시아 본부를 입지 시킬 것을 주요 골자로 하는 '여자만 세계중심도시 설계 국제 공모전'을 계획하고 외자를 도입하여 즉시로 매립개발 및 국제도시 조성사업에 나설 것을 제안합니다.

현재 우리 전남의 상황을 보면 올해가 전남과 광주의 역사가 단절되는냐 아니면 번영의 길로 가느냐 하는 분수령이 될 것이라고 보여집니다.

작년부터 장흥군 일각에서는 세계에서 유례가 없는 고준위 핵폐기장을 유치하겠다고 나서는 주민들이 있어서 이를 반대하는 측과 대립이 있었는데 새해가 되자 이에 대한 논쟁이 격화될 조짐이 보입니다.

대대로 살아온 고향지역에 핵폐기장을 유치하겠다고 나설 수밖에 없는 암울한 전남의 현실입니다.

시대에 맞추어 산업화가 되어서 정주환경을 만들어 주어야 할 때 지역개발을 등한시하여 인구가 급감하고 더욱이 고령화 저출산이 더해져서 역사가 단절될 위기이고, 지역주민들의 고향을 지키려는 심리적 마지노선이 허물어져 보상금이라도 받아서 수도권지역으로 빨리 떠나는 것이 좋을 것이라는 판단에 다다른 결과입니다.

장흥군에 고준위 핵폐기장이 유치되면 타지역도 도미노처럼 유사한 일이 발생하여 전남지역은 핵폐기장이나 이런 류의 기피시설이 산업시설을 대신하여 지역을 채우는 것은 시간문제일 것입니다.

세계 고인돌의 1/3이 우리 전남에 있습니다. 상고시대, 고대시대의 역사를 써내려왔던 전남의 선조들은 전남을 세계의 중심으로 하여 천하를 경영했습니다. 그러나 지금은 이런 웅혼한 역사는 어디가고 전남출신들이 2등 시민, 3등 시민을 취급을 받고 있습니다. 이유가 무엇이겠습니까. 경제개발을 등한시 하여 가난하기 때문이다. 해방공간까지는 전국의 만석군에 열에 아홉이 여수, 순천 관내에 있었습니다. 이러한 경제력을 상실한 결과 지역이 나락으로 빠졌습니다.

우리지역을 세계중심으로 역사를 써내려온 선조들을 뵐 낮이 없습니다. 하루속히 현재의 상황을 반전시켜서 전남과 광주를 다시 세계의 중심으로 우뚝 세워야 할 것입니다.

이를 위한 논의의 첫번째는 어느 지역을 중심으로 전남과 광주가 행정통합을 해야 미래의 발전을 기약할 수 있겠느냐 하는 것입니다.

먼저 전남과 경남을 비교해 보겠습니다.

경남은 바다와 인접한 부산을 지역의 정치경제 중심지로 하여 역사를 썼습니다. 그런데 전남은 내륙지역인 광주를 중심으로 역사를 써왔습니다. 그 결과를 직시해야 해야 합니다. 경남은 발전하고 전남은 쇠퇴했습니다.

일국의 수도가 있는 지역이 아니면 지방의 광역행정단위 중심은 바다에 연접한 도시를 중심으로 정하여 해양으로 뻗어나가야 발전이 가능하다는 것이 역사의 경험칙입니다.

이런 점을 고려하면 소망스러운 답이 이미 100 여 년 전에 수립되어 있어서 그 대안을 간단하게 제시할 수 있습니다.

일정 때 일본은 여자만을 매립개발하여 상하이에 대응되는 메트로폴리탄으로 만들 것을 계획하여 그 설계도를 작성하였는데, 개략적인 설계도가 예전에 순천시청 입구 게시되어 있었습니다.

여자만 매립개발에 대한 계획은 박정희 정부까지 일관되게 이어져 왔는데 전두환 정부에 들어와서 시민들에게 어떠한 설명 한 마디도 없이 사라져 버렸습니다.

전남과 광주는 순천시를 중심으로 통합하기 바랍니다. 그리고 차후에 여수, 순천, 보성, 고흥을 연담도시로 만들고 여자만에 150국 국가거리를 조성할 것과, UN아세아본부를 유치할 것을 전제로 외자를 도입하고, 국제설계공모 실시하여 즉시 개발에 착수할 것을 강력히 제안합니다.

또한 이번 행정통합 시에 여자만에 대한 일체의 개발제한을 전부 철폐해 줄 것을 중앙정부에 요청하기 바랍니다.

그리고 전남을 한국어, 영어, 중국어, 일본어 4개국어 공용어 지역으로 지정하여 세계중심도시화의 박차를 가해주기 바랍니다.

제가 예견하겠습니다.

순천시를 중심으로 전남과 광주를 통합하면 50 년 내에 전남지역은 천 만 인구를 돌파할 것이며 세계중심으로 발전할 것입니다. 더이상 직업을 찾아서 타관을 전전하는 일이 없을 것이고, 나아가 전남인은 세계를 경영하는 1등 시민이 될 것입니다.

이에 특히, 광주시민 여러분들의 통 큰 결단을 촉구합니다.

더이상 미련한 역사를 반복해서 안됩니다.

순천시를 중심으로 전남과 광주를 통합하여 새역사를 써갈 것을 강력히 촉구합니다.

[ 순천 전남특별시 ] 로 행정구역 통합하라!!!