◀ 앵 커 ▶

이처럼 전남지역에서 
'흡수 통합'에 대한 우려가 커지면서 
미국에서 청사소재지, 주도를 결정하는 사례가 주목받고 있습니다.

해외 선진국들이 
왜 거대 도시가 아닌 '소도시'를 
행정 수도로 택했는지,
'균형의 지혜'를 곱씹어봐야 합니다.

김 윤 기자가 보도합니다.
◀ END ▶
◀ 리포트 ▶
(CG: 미국 캘리포니아주 지도)
미국 최대의 경제 규모를 자랑하는 
캘리포니아주.

인구 380만 명의 
거대 도시 로스앤젤레스가 
버티고 있습니다.

하지만 주청사가 있는 행정 수도는 
LA 인구의 7분의 1 수준인 50만 명의 
내륙 도시, '새크라멘토'입니다.

(CG: 미국 플로리다주 지도)
플로리다주 역시 마찬가지입니다.

경제 중심지 마이애미 대신, 
인구 20만 명에 불과한 소도시 '탤러해시'를 
주도로 삼고 있습니다.

인구 20만 명, 목포시만 한 규모입니다.

이유는 분명합니다.

이미 자본과 인구가 집중된 
거대 도시에 행정 권력까지 몰아줄 수 없다는
'철저한 균형 발전의 원칙' 때문입니다.

이 원칙이 무너지면 
통합은 갈등의 불씨를 잉태하기도 합니다.

지난 2010년 통합된 마산·창원·진해의 경우
통합청사소재지를 두고 지역 간 갈등이 
심화되고 '통합무용론'까지 제기되는 부작용을겪고 있습니다.

과거 무안반도 통합 당시, 
목포시도 통합 시의 '명칭'과 '청사' 주도권을 모두 쥐려 했다가 통합은 무산됐고 지역 발전의 골든타임만 놓치고 말았습니다.

'독식'하려다 '상생'의 기회마저 놓친 대표적인 사례입니다.

최근 정치권 일각에서 거론되는
'명칭은 전남, 청사는 광주'라는 이른바 
빅딜설이 위험한 이유도 여기에 있습니다.

이미 교육과 상업, 문화 인프라를 독점한 
광주시가 청사소재지마저 가져간다면, 
'흡수 통합'은 현실이 될 수도 있어 
도민의사를 반영하는게 무엇보다 중요하다는 
지적입니다.

◀ SYNC ▶김병록 목포대 행정학과 교수
"이런 상황일수록 주민들의 의견을 좀 더 자세히 묻는 것 절차가 굉장히 중요하다라고 생각을 합니다."

미국의 캘리포니아와 마이애미,
노스캐롤라이나 등 많은 주들이 대도시 대신
중소도시를 행정수도로 선택했듯, 
'경제'와 '행정'의 분리를 통해
'균형'과 '상생'을 이뤄내는 지혜를 
발휘해야 할 때입니다. MBC뉴스 김 윤///

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