◀ＡＮＣ▶
최근 국민권익위원회가 지방의원들의 겸직과
관련한 보고서를 내놨습니다.

결론부터 말씀드리면 여전히 권고 이행이
미흡하다는 건데요.

적극적인 정보공개와 함께 이해충돌을 막기 위한 대안 마련이 필요해 보입니다.

먼저 김종수 기자가 보도합니다.
◀ＶＣＲ▶
우리나라에서 풀뿌리 민주주의의 근간인
지방자치가 시작된 건 지난 1991년.

특히 30년 가까이 이어져 온 지방의회는
민심을 대변하고 지방자치를 활성화하는 데
적지 않은 역할을 해왔습니다.

그러나 의원 개인은 물론 배우자 등 가족이
지자체의 수의계약과 관련한 논란에 휩싸이고

지방의원과 관련된 사업체의 현황을 관리하는 세부규정도 부족해 제도개선을 위한 필요성이 제기됐습니다.
////////////////////////////////////////////
이에 맞춰 공직자의 이해충돌을 막기 위해
국민권익위원회의 제도개선 요구도 이어져 왔습니다.
///////////////////////////////////////////
그러나 최근 발표된 국민권익위원회의 자료에
따르면 겸직을 바라보는 지방의원들의 체감온도는 여전히 미지근합니다.
////////////////////////////////////////////
현행 지방자치법에 따르면
국회의원과 지방의원, 공무원 등 9개 직군에서겸직이 금지돼 있지만 지방의원의 경우
신고를 통해 허용할 수 있습니다.
////////////////////////////////////////////
그러나 겸직신고 관리가 부실한데다
이같은 의무를 위반하더라도
징계 수준 역시 미흡하다는 평가입니다.
////////////////////////////////////////////
조사 결과 전국 광역의회 가운데
전남을 포함해 10곳은
권고조치를 이행하지 않았고 기초의회의 경우도 함평군을 제외한 도내 모든 기초의회가
이행하지 않은 것으로 나타났습니다.
////////////////////////////////////////////
특히 대부분의 의회가 겸직신고 내용을
홈페이지에 공개하지 않고 정보공개 청구를 통해서만 알 수 있는 등 소극적이라는 지적을
받고 있는 상황.

또 겸직을 신고한 업체가 수의계약 제한대상으로 관리되지 않은 경우도 발생해
권고의 실효성이 떨어질 수밖에 없습니다.

이렇듯 겸직과 관련한 권고 이행률이 현저히
낮은 상황에서 제도개선을 위해 지속적인
관리감독 강화가 필요하다는 지적도 나오고 있습니다.
///////////////////////////////////////////
추수진 사무관(국민권익위 제도개선총괄과):
(제도를) 실효성있게 운영할 수 있도록 관계기관과 협의를 계획하고 있습니다. 또 하반기까지 이행현황을 지속적으로 모니터링하고 점거할 계획입니다.
////////////////////////////////////////////
S/U)
이번 조사결과를 토대로 지방의원들의 겸직 여부가 화두로 떠오르고 있는 가운데
시민들의 눈높이에 맞춘 대안 마련을 위해 어떤 노력이 필요할까요?

계속해서 조희원 기자가 보도합니다.
◀ＥＮＤ▶
//////////////////////////////////////////
◀ＶＣＲ▶

지난 1991년 지방자치제도가 시행될 당시,
무보수 명예직으로 시작한 지방의회 의원.

당시에는 생계를 이유로
겸직을 금지할 수 없었는데,
2006년 유급제가 도입됐는데도
겸직은 여전히 허용되는 상황입니다.

문제는 겸직하는 지방의회의원들에 대한
논란은 계속해서 불거지고 있다는 겁니다.

민선 6기 당시 전남동부권에서만
겸직 의원을 둘러싼 논란이
수차례 불거졌습니다.

지난 2017년, 한 현직 순천시의원이
공무원에게 공적 예산을 사용하도록
압력을 넣은 사실이 밝혀져
의원직을 상실하는가 하면,

한 현직 광양시의원은
현행 최고 금리를 웃도는
불법 고리 사채 사업을 해
의원직 박탈 논란이 불거지기도 했습니다.

이 밖에도 직무 연관성이 있거나
직위 남용이 의심되는 크고 작은 사례가
잇따르자 겸직을 전면 금지해야 한다는
목소리가 높아지고 있습니다.

특히, 월 2~3백만원의
의정수당을 받고 있는 만큼,
영리 목적의 겸직을 금지해야 한다는 의견이
터져 나오고 있습니다.

◀ＩＮＴ▶
*조정관/전남대학교 정치외교학과 교수*
"본인이 수입을 올리기 위해서 하는 겸직은 당연히 금지되어야 마땅한 것이 지방의원 유급제의 정신입니다. 현재 지방의원의 의정 수당이 너무 돈이 부족해서 돈을 꼭 벌어야 하는 사람이 있다면, 제가 생각할 때는 그런 분은 의원을 안 나오시는 게 맞습니다. 그거 모르고 나온 거 아니잖아요."

하지만 법을 개정해
영리 목적의 겸직을 금지하더라도
명의만 바꾸는 등의 편법을 써
실효성이 없을 거라는 우려도 있습니다.

결국 의원들의 자발적인 참여 없이는
겸직 논란을 잠재우기 어렵다는
지적이 나옵니다.

◀ＩＮＴ▶
*임영찬/여수시참여연대 공동대표*
"일부 의원님들 중에서는 겸직을 하다보니까 정말로 자기가 정확하게 시 집행부의 업무를 감시를 하고 이런 부분이 부족하지 않나 싶어요. 그러면 본인 스스로가 그런 오해를 받지 않기 위해서는 그거를 내려놔야 합니다. 지금 법적으로는 의무사항은 아니지만, 본인 스스로가 정당한 활동을 할 수 있고.."

풀뿌리 민주주의 구현에
가장 중요한 역할을 하는 지방의회.

시민을 대표하는 의원들의
성숙한 자기반성이 필요한 시점입니다.

MBC NEWS 조희원입니다.